| 導(dǎo)語(yǔ)：最近，深圳市以深府辦【2013】3號(hào)文出臺(tái)《深圳市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），為保障產(chǎn)業(yè)空間資源優(yōu)化配給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)推進(jìn)我市土地管理制度改革，根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新需要及《深圳市土地管理制度改革總體方案》的有關(guān)精神，正式頒布該《辦法》。
由于《辦法》對(duì)地價(jià)補(bǔ)繳、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)、增值收益等規(guī)定較為原則，且與原深府213號(hào)文的部分規(guī)定缺乏有效的銜接，影響了《辦法》相關(guān)制度的有效實(shí)施。根據(jù)《辦法》第十六條的規(guī)定，市規(guī)劃國(guó)土委起草制定了《實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。
經(jīng)市政府同意，年前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《細(xì)則》的通知（深規(guī)土【2013】721號(hào)），貫徹落實(shí)：1.工業(yè)樓宇分割轉(zhuǎn)讓、2.分割登記、3.政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)、4.受讓人資格、5.五年內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓、6.地價(jià)補(bǔ)繳、7.轉(zhuǎn)讓增值收益收繳等措施，以建立規(guī)范有序的工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓秩序。
根據(jù)《辦法》在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，《細(xì)則》從完善工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓規(guī)則、落實(shí)防范工業(yè)樓宇炒作的限制措施出發(fā)，對(duì)《辦法》1.適用范圍、2.分割轉(zhuǎn)讓范圍及應(yīng)提交的相關(guān)材料、3.專(zhuān)有部分與共有部分的劃分程序、4.政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的操作程序、5.轉(zhuǎn)讓增值收益的繳交程序等內(nèi)容，進(jìn)行了細(xì)化或者補(bǔ)充規(guī)定；
同時(shí)，基于對(duì)原213號(hào)文相關(guān)制度的銜接、城市更新項(xiàng)目的特殊性以及落實(shí)相關(guān)制度等考慮，對(duì)《辦法》關(guān)于受讓人資格、現(xiàn)售、增值收益收繳等規(guī)定進(jìn)行了完善。
《細(xì)則》在《辦法》構(gòu)建的工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓制度的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)了《辦法》有關(guān)規(guī)定的不足，進(jìn)一步完善了工業(yè)樓宇的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)于我市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓制度的貫徹落實(shí)，以及工業(yè)樓宇資源的合理配置及科學(xué)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)空間資源的有序流轉(zhuǎn)具有重要的意義。
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