| 為規范公共安全視頻信息系統建設和管理，維護公共安全，提高公共服務和管理水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，近日，新疆維吾爾自治區人民政府常務會議討論通過了《新疆維吾爾自治區公共安全視頻信息系統管理辦法》，該《辦法》將于今年7月1日起施行。
不得侵犯個人隱私
任何單位和個人不得刪改、隱匿、毀棄儲存期限內的公共視頻系統原始記錄，不得擅自查閱、復制、提供、傳播公共視頻系統的信息資料。監看人員發現涉及公共安全的可疑信息，應及時向公安機關報告。這是近日出臺的《新疆維吾爾自治區公共安全視頻信息系統管理辦法》中明確規定的內容。
該《辦法》所稱公共安全視頻信息系統(以下簡稱公共視頻系統)，是指利用圖像采集設備和其他相關設備，對涉及公共安全的區域進行信息記錄的視頻系統。公共視頻系統建設和應用應當遵循政府主導、社會參與、統一規劃、統一標準、資源共享、合法利用的原則;不得泄露國家秘密和商業秘密，不得侵犯公民個人隱私及其他合法權益。公共視頻系統建設和管理工作應當納入社會管理綜合治理目標。
公共區域個人不得擅自安裝監控
《辦法》明確規定，縣(市)以上公安機關負責編制本行政區域公共視頻系統建設規劃，對公共視頻系統的建設、管理、應用進行指導和監督。廣場、公園，人行天橋、地下人行通道、隧道;城市道路(巷道)、中心城鎮;法律、法規、規章規定的其他重要場所、區域，這些場所、區域的出入口、重要路段、重要部位，實行當地政府投資、自治區財政視情況適當補貼的方式建設公共視頻系統，由公安機關負責管理、使用和維護;任何單位和個人不得擅自在上述范圍內設置、安裝公共視頻系統。
《辦法》明確要求，實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位，生產、存放或者經營民用爆炸物品以及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品的場所;國家機關和廣播電臺、電視臺、報社、電信、郵政等單位;幼兒園、學校和科研、醫療機構，博物館、紀念館、展覽館和重點文物保護單位;金庫以及貨幣、有價證券、票據的集中存放場所，票據、貨幣押運車輛，金融機構營業和金融信息運行、儲存場所;供水、供電、供氣、供熱、加油(氣)站;機場、大型車站等重要交通樞紐，城市公共交通、客運車輛等公共交通工具;大型商貿、物流、物資儲備中心，旅館、賓館、停車場、旅游景區，文化娛樂、體育健身、網吧及宗教活動場所，住宅小區;堤防、水庫、人工湖、飲用水源地、重點防洪排澇區域和重要水利工程設施;法律、法規、規章規定的其他重要場所、區域。這些單位、場所、區域的出入口、主要通道、重要部位，實行本單位投資、有條件的地區可以采取財政補貼的方式建設公共視頻系統，由本單位管理、使用和維護。違反規定的，由縣(市)以上公安機關責令限期建設;逾期仍未建設的，處3萬元以下罰款。
利用圖像牟利最高可罰2萬元
《辦法》規定，禁止在旅館、賓館的客房，娛樂場所包房;員工宿舍、公共浴室、公共衛生間、試衣間、更衣室、哺乳室;金融、保險、證券機構內可能泄露客戶信息的操作部位;選舉箱、舉報箱、投票點等可能觀察到個人意愿表達或者行為的區域;以及其他涉及個人隱私的場所、區域安裝公共視頻系統。
《辦法》強調，建設、使用公共視頻系統的單位，應當建立健全運行維護、安全檢查、應急處理制度;對監看和管理人員進行崗位技能和保密知識培訓;對錄制人員、調取人員、調取時間、調取用途以及去向等情況進行登記;發現涉及公共安全的可疑信息，及時向公安機關報告;信息資料的有效存儲期不少于30日，涉及公共安全的重要信息資料有效存儲期不少于2年。
任何單位和個人不得：擅自改變公共視頻系統的用途;刪改、隱匿、毀棄儲存期限內的公共視頻系統原始記錄;擅自查閱、復制、提供、傳播公共視頻系統的信息資料;拒絕、阻礙有關管理部門依法使用公共視頻系統及其信息資料;盜竊或者故意損毀、破壞公共視頻系統;其他影響依法使用公共視頻系統的行為。任何單位和個人不得利用查閱、復制或者調取公共視頻系統信息資料牟利。違反規定的，由縣(市)以上公安機關責令改正，并處200元以上2萬元以下罰款。
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